为深入贯彻落实《广东省全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案》（粤办函〔2017〕468号）文件要求，在日常监管执法中推行安全生产监督检查随机抽查(以下简称随机抽查)工作，制定本方案。
　　一、总体要求
　　(一)指导思想和目标。贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的重要决策部署，落实简政放权、放管结合、优化服务要求，坚持依法监管，创新监管方式，规范执法行为，切实消除安全隐患，有效遏制重特大事故，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

　　(二)基本原则：
　　1.坚持依法实施。严格执行《安全生产法》、《职业病防治法》、等相关法律、法规、规章和安全生产国家标准、行业标准、地方标准及技术规范，严格执法程序，落实执法责任，确保随机抽查工作依法顺利推进，实现常态化、制度化、规范化。
　　2.坚持公正高效。坚持严格、规范、公正、文明执法，落实安全生产分类分级和属地监管的要求，对不同的对象分别采取适当的随机抽查方法，提升监管执法效能。
　　3.坚持公开透明。实行“阳光执法”，主动公开、及时更新随机抽查程序、事项、结果等信息，畅通举报投诉渠道，强化社会监督，切实保障社会公众的知情权，维护当事人的合法权益。

二、建立安全生产监督检查随机抽查机制
　　(一)明确随机抽查的主体。随机抽查主体是连州市安全生产监督管理局，负责开展随机抽查工作，根据工作需要在全市范围内随机抽取待查对象，实施随机抽查。

(二)明确随机抽查的范围。将随机抽查作为实施年度监督检查计划和开展安全生产大检查、专项治理、暗访暗查等监管监察执法活动的主要方式。

(三)建立随机抽查对象名录库。抽查名录库区分不同行业领域、满足不同执法需求，随机抽查对象名录库每年更新一次。
　　(四)编制随机抽查事项清单。确定年度随机抽查对象名录库后，依照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准及相关地方标准的强制性条文和本部门的权力清单、责任清单，同步编制随机抽查事项清单，明确执法主体、依据和相应的法律责任。随机抽查事项清单要突出针对性，不求多求全、不重复罗列，有关法律法规、技术标准发生变化的，要及时予以更新。具体实施随机抽查时，除有特殊要求外，均应当按照随机事项抽查清单制作执法检查方案和检查表。随机抽查结束后，执法检查记录及处罚决定及时通过信息平台向社会公开，接受社会监督。
　　(五)建立完善“双随机”抽查方式。建立“双随机”抽查和重点检查双线监管监察工作机制。随机抽查分为“定向抽查(重点检查)”和“不定向抽查”，定向抽查是指按照被检查对象的行业领域、隶属关系、生产经营规模、风险等级等特定条件，随机确定待查对象名单，对其进行重点执法检查。不定向抽查是指不设定条件，随机确定待查对象名单，对其进行执法检查。要结合年度监督检查计划和实际工作需要，建立随机抽查行政执法人员名录库并及时调整完善。具体实施随机抽查时，随机确定待查对象和执法人员，实行“双随机”抽查，执法单位负责执法监督的部门应当加强监督。按本部门年度监督检查工作计划和国家有关规定开展安全生产大检查、专项治理等工作，需要对特定行业领域进行全面检查的，视情况随机确定相关的执法人员，必要时可以通过政府购买服务的方式邀请有关专家参与监督检查，确保随机抽查的针对性、科学性和实效性。
　　(六)科学、合理确定随机抽查比例和频次。年度监督检查计划中采用“双随机”抽查的比例逐步提高，确保必要的随机抽查覆盖面和工作力度。对危险性较大的重点单位每年要实现一次检查覆盖;要根据各个行业领域生产经营单位安全生产情况，从好到差分为A、B、C、D四类，按分类实施随机抽查，确保对C类生产经营单位每半年检查一次，对D类和列入安全生产“黑名单”的生产经营单位每半年检查不少于2次。对发现存在重大事故隐患的单位，进行重点监管监察，制定专门的工作方案，完善执法检查程序，增加执法检查频次，督促整改治理，有效防范和遏制生产安全事故。
　　(七)开展联合抽查。按照市人民政府的统一部署，与有关部门开展安全生产联合随机抽查，共同制定并实施联合抽查计划，依照各自职责处理检查发现的问题，互通执法结果，形成执法合力。
　　(八)实现抽查成果综合运用。强化随机抽查的严肃性和威慑力，引导推动有关生产经营单位自觉尊法守法。对存在严重安全生产非法违法行为的生产经营单位，依法加大处罚力度，并按规定纳入社会信用记录。随机抽查中发现的安全生产工作中带有普遍性的问题，及时向有关人民政府及其相关部门通报反馈。

三、工作要求
　　(一)加强组织领导。根据本实施方案要求，明确细化辖区内推进随机抽查的任务和步骤，确保随机抽查工作落到实处。加强统筹协调，相应调整充实一线监管执法力量。加强对随机抽查工作的组织部署、督促指导和业绩考评，确保随机抽查工作顺利推进。
　　(二)注重宣传培训。充分利用广播、电视等多种渠道，广泛开展宣传报道，为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。要加强执法人员业务培训，努力提升执法能力，要不断总结交流执法经验，完善随机抽查执法模式和方法，确保随机抽查的针对性、科学性和实效性。
　　(三)接受社会监督。通过政府网站、门户网站等平台向社会公开随机抽查事项清单并及时更新相关信息，定期公布抽查情况和抽查结果，扩大随机抽查的影响面，自觉接受生产经营单位和社会各界的监督。